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Leyes Claras

Real Decreto-ley 15/2025

Más plazo para adaptar los sistemas de facturación y nuevas reglas para usar el superávit de 2024 en inversiones

Este real decreto-ley retrasa la fecha en la que las empresas y autónomos deben tener adaptados sus programas de facturación al Reglamento de 2023: pasa a 1 de enero de 2027 o 1 de julio de 2027, según el caso. También permite a comunidades autónomas y entidades locales usar su superávit de 2024 para inversiones en 2025, 2026 y 2027. Además, atribuye a la Generalitat de Cataluña la gestión de los funcionarios locales con habilitación nacional.

Aprobada
2 de diciembre de 2025
Publicada en el BOE
3 de diciembre de 2025
Entrada en vigor
Desde el 4 dic 2025Al día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial del Estado.

¿Tienes que hacer algo?

Los obligados a usar sistemas de facturación deben tenerlos adaptados antes de las nuevas fechas (1 de enero de 2027 o 1 de julio de 2027, según el caso). El texto no indica otras acciones concretas para los ciudadanos.

A quién afecta

  • Empresarios y profesionales obligados a usar sistemas informáticos de facturación
  • Productores y comercializadores de sistemas informáticos de facturación
  • Comunidades autónomas y entidades locales con superávit de 2024
  • Funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional en Cataluña

Qué cambia

  • Los obligados del artículo 3.1.a) del Reglamento deberán tener adaptados sus sistemas de facturación antes del 1 de enero de 2027.
  • El resto de obligados del artículo 3.1 deberán tener operativos sus sistemas antes del 1 de julio de 2027.
  • Las entidades locales podrán destinar su superávit de 2024 a inversiones financieramente sostenibles en 2025, 2026 y 2027, sin que pueda haber déficit.
  • Las comunidades autónomas podrán destinar su superávit de 2024 a inversiones financieramente sostenibles en 2025 y 2026, con los plazos que fija el texto.
  • Se reconoce a la Generalitat de Cataluña la competencia para aprobar la oferta pública de empleo y seleccionar a los funcionarios locales con habilitación nacional en su territorio.

El texto oficial

Real Decreto-ley 15/2025, de 2 de diciembre, por el que se adoptan medidas urgentes para favorecer la actividad inversora de las entidades locales y de las comunidades autónomas, y por el que se modifica el Real Decreto 1007/2023, de 5 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento que establece los requisitos que deben adoptar los sistemas y programas informáticos o electrónicos que soporten los procesos de facturación de empresarios y profesionales, y la estandarización de formatos de los registros de facturación.
JEFATURA DEL ESTADO. Publicado en el BOE el miércoles, 3 de diciembre de 2025 con la referencia BOE-A-2025-24446.

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