Real Decreto 1151/2025
Nuevo régimen del Fondo de Carbono para una Economía Sostenible (FES-CO2) que amplía sus actuaciones y deroga el de 2011
El Gobierno aprueba una nueva norma que regula el FES-CO2, un fondo público sin personalidad jurídica adscrito al Ministerio para la Transición Ecológica. El fondo podrá financiar, además de la reducción de emisiones y la compra de créditos de carbono, actuaciones de adaptación al cambio climático, aumento de sumideros de carbono y proyectos tecnológicos de descarbonización. Esta norma sustituye por completo al Real Decreto 1494/2011.
- Aprobada
- 17 de diciembre de 2025
- Publicada en el BOE
- 19 de diciembre de 2025
- Entrada en vigor
- Desde el 8 ene 2026A los veinte días naturales de su publicación en el Boletín Oficial del Estado.
¿Tienes que hacer algo?
Nada. La norma regula el funcionamiento interno del fondo y no impone obligaciones directas a los ciudadanos. Quien quiera acceder a financiación deberá atender a las convocatorias que publique el FES-CO2, cuyos requisitos concretos no se detallan en esta norma.
A quién afecta
- Empresas y entidades que presenten proyectos de reducción de emisiones, adaptación o captura de carbono
- Agricultores, ganaderos y silvicultores que desarrollen actuaciones de absorción de carbono
- Titulares de proyectos emblemáticos de generación eléctrica o industria
- Comunidades autónomas, que participan en la gobernanza del fondo
- Administraciones públicas que gestionan el fondo
Qué cambia
- El FES-CO2 amplía su objeto: además de reducir emisiones, puede financiar actuaciones de adaptación al cambio climático, aumento de sumideros de carbono y desarrollo tecnológico para la descarbonización.
- Las actuaciones de ámbito nacional se financian, en general, mediante subvenciones, compra de créditos de carbono u otros mecanismos de oferta o subasta.
- Los créditos de carbono nacionales no pueden proceder de instalaciones sujetas al sistema europeo de comercio de derechos de emisión.
- La compra de créditos de carbono internacionales tiene carácter subsidiario y de último recurso.
- Las actuaciones financiables deben ser voluntarias, no exigidas por la normativa nacional o europea, y no pueden obstaculizar la conservación de la Red Natura 2000 ni de especies autóctonas.
- El Consejo Rector debe autorizar las compras de créditos de carbono de 20 millones de euros o más. Se deroga el Real Decreto 1494/2011, salvo para proyectos en ejecución de convocatorias de 2012 a 2021, y también el Real Decreto 1315/2005.
El texto oficial
Real Decreto 1151/2025, de 17 de diciembre, por el que se regula el Fondo de Carbono para una Economía Sostenible.
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