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Leyes Claras

Real Decreto 954/2026

Nuevo reglamento para los españoles que viven fuera o han vuelto a España

El Gobierno aprueba el primer reglamento que desarrolla la Ley 40/2006 sobre la ciudadanía española en el exterior. Reúne en un solo texto normas sobre prestaciones, asistencia sanitaria, participación, subvenciones y retorno. Introduce el certificado de persona española retornada y cambia el nombre de la prestación por ancianidad.

Aprobada
4 de noviembre de 2026
Publicada en el BOE
9 de noviembre de 2026
Entrada en vigor
Ver detalleA los veinte días de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado». El derecho a la asistencia sanitaria de las personas incluidas en el artículo 58.2 c), d), e) y f) entra en vigor al año de su publicación.

¿Tienes que hacer algo?

Si quiere obtener el certificado de persona española retornada, debe presentar la solicitud con DNI o pasaporte en vigor, certificado literal de nacimiento actualizado, certificado de baja en el Registro de Matrícula Consular y certificado de empadronamiento histórico. Puede presentarla preferentemente en el Portal de la Ciudadanía Española en el Exterior. No será necesario aportar el DNI o pasaporte ni la baja consular si da su consentimiento para que la Administración los consulte. Para el resto de prestaciones y ayudas, no se indica en el texto ninguna obligación nueva.

A quién afecta

  • Personas de nacionalidad española que residen fuera de España
  • Personas españolas retornadas a España
  • Personas españolas en el exterior mayores de 65 años con necesidad económica
  • Víctimas españolas de violencia contra las mujeres residentes en el exterior
  • Asociaciones y centros de españoles en el exterior

Qué cambia

  • La «prestación económica por ancianidad para residentes en el exterior» pasa a llamarse «prestación económica para personas españolas residentes en el exterior mayores de 65 años».
  • Se crea un certificado de persona española retornada, que acredita la condición de retornado y da acceso a las políticas de retorno y a la nueva ayuda para el retorno (disposición final primera).
  • Se regula por primera vez de forma general la política de retorno, que antes no tenía desarrollo reglamentario.
  • Se amplía la protección a las víctimas españolas de violencia contra las mujeres en el exterior, incluidas las víctimas de violencia sexual.
  • Se reúne en una sola norma la regulación que antes estaba dispersa, y se derogan los Reales Decretos 8/2008, 230/2008 y 1960/2009 en lo que se opongan.

El texto oficial

Real Decreto 954/2026, de 4 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley 40/2006, de 14 de diciembre, del Estatuto de la ciudadanía española en el exterior.
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA, JUSTICIA Y RELACIONES CON LAS CORTES. Publicado en el BOE el lunes, 9 de noviembre de 2026 con la referencia BOE-A-2026-23384.

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